Никонов Павел Николаевич

Нет, я хочу тут сказать не собственно о себе, а о той основной парадигме, которой подчиняюсь при подборке книг и статей в представляемую библиотеку.

Цель этих изданий – служить материалами к практической задаче формирования нынешних документов правового регулирования градостроительной деятельности и сопряжённой с ней деятельности в сфере недвижимости. Основная идея состоит в том, что нынешние правовое регулирование должно формироваться в соответствии с принципами последовательности и преемственности, т.е. быть не более и не менее, чем авангардным звеном многовекового процесса развития практики этого регулирования. Разумеется, авангардное звено потому и авангардное, что сталкивается с вызовами, с которыми ранее регулирование не сталкивалось, изобретает инструменты правового регулирования, которые до сих пор не были известны. Но при этом, ростки этих новаторств поднимаются не над мёртвой пустыней какой-нибудь далёкой, отстранённой от всего для нас предыдущего каменной планеты, а тянутся из плодородного культурного слоя нашей же давно процветающей Земли. То есть, не изобретаются «с нуля», а изобретаются «с не нуля». Должны бы изобретаться «с не нуля». Должны бы…
Особенность поколения наших нынешних реформ, по крайней мере в сфере градостроительного регулирования, состоит в том, что, отказавшись от плановой экономики социализма, с его социалистической собственностью на землю и прочую недвижимость, мы оказались внутри правил хозяйственного быта, которые наследуют тому, что были у нас до этой социалистической практики. Но о многих из категорий того, досоциалистического быта мы, если и знаем что-то, то в основном лишь понаслышке – без конкретики, без исчерпывающего понимания сути и внутренней логики. И без обращения к этому наследию мы рискуем создать нормативное обеспечение, которое к реальным человеческим потребностям градостроительного регулирования имеет такое же отношение как гомункул (Франкенштейн) к реальному человеческому организму, не говоря уже об отношении к реальному Человеку, тому, который с большой буквы и звучит гордо.
Впрочем, чего греха таить – сейчас уже ясно, что и множество достижений социалистического опыта градорегулирования забыто слишком сгоряча, и уже осознана потребность не только спешно вспоминать, то, что ещё есть кому вспомнить, но в основном его надо воссоздавать на месте уже полностью истлевшего пепелища.
Поэтому мне, например, представляется весьма полезным занятием собирать отовсюду, откуда можно, и читать исторические тексты законодательных нормативных актов, но ещё более полезным – проекты таких актов, тексты, хранящие следы обсуждений таких проектов. Эти обсуждения вскрывают не только резоны спорящих, но часто и указывают на наличие вопросов, тем, задач, которые по осмыслении их, непременно оказывается нужным включать в круг осмысления и решений в современном законодательстве.
По мере возможности, я стараюсь перевести эти тексты в формат электронных текстов, читать которые, как мне представляется, намного удобнее, чем растровые копии и, тем более бумажные оригиналы, до которых для большинства и доступа нет. Конечно, я отдаю себе отчёт о далеко-далеко не исчерпанности этими материалами всей темы. Лишь что-то, чего-то, куцые фрагменты. Но всё же…
И также тут есть (будут) и мои собственные материалы – статейные, книжные, выступления, кой какие исследования.